北京环保公报显示:北京噪声呈攀高趋势
资讯来源:本公司    发表日期:2010-06-18    浏览次数:734

    北京科技报6月18日报道 近日,北京市环保局公布了2009年《北京环境状况公报》后简称《公报》),公报刚一登出,便立刻引起了媒体的广泛关注,大家瞩目的焦点是——北京更“吵闹”了。

    记者在北京市环保局的网站上看到这则公报。《公报》显示,根据环保局的统计,全市功能区的环境噪声同比都呈现攀高趋势,市区建成区区域环境噪声平均值为54.1分贝,比去年升高0.5分贝。尤其是夜间噪声超标的情况正在增多;而1类区即居住文教区域,昼夜的噪声年均值都超标。

    《公报》中还有一张“市区建成区道路交通噪声现状”的地图,从图中可以直观地看到,在道路交通噪声方面,东三环、南三环、东四环、南四环以及阜石路和长安街西沿线等路段,是噪声最严重区域,年均都超过70分贝。

    “东三环、东四环以及南三环、南四环的噪声水平较高,主要因素反映在人口密度和交通这两方面。”北京声学学会副理事长庄文雄告诉《北京科技报》,东边环线噪声水平高,是因为人口密度大、车流量也大,大家不难理解。而南三环、南四环的人口密度较小,噪声水平为何还那么高呢?一个主要原因在于南边的环线不仅是交通主干道,而且外省的车辆进出非常频繁。

    比如南四环上的柴郭转盘,这个转盘所在位置是由南四环与京广南路、郑平路相交形成的五岔路口,是通往新郑方向和郑州南部东西方向通行的节点。从此处通行的车辆主要是过境郑州的货车和出入市车辆,其中绝大多数是大型货车,车身长度很多都在10米以上,而这种大型车辆的发动机运行时,发出的噪声比一般家用车辆大得多。这样的大型货车一多,南边环线的噪声水平就难免较高。并且,北京北部像中关村等地车流虽然特别密集,但车跑不起来、拥堵的时候,噪音自然相对小一些。而东南三四环是刚好达到一个峰值,就是车流量比较大,又刚好车能跑起来。不至于过于拥堵,噪声自然也就大了。

    “北京的噪声控制水平在国内来说,还是比较领先的,但有很多媒体喜欢拿发达国家的噪声水平来和北京相比,在我看来,可比性不大。”北京市劳动保护科学研究所高级工程师户文成表示,发达国家的人口较少,居住方式、城市规划的特点与我们国家都有区别,比如发达国家城市中的人口更多是居住在城市附近的郊区。而我国人口更为密集,城市发展较快,人口向城市集中的速度也很快。

    另外,发达国家的城市经过了多年的发展已经定型,车流量和人流量都有一个比较稳定的数值,容易控制。但北京是一个高速发展的城市,道路在不断增加,人口和交通压力也在不断增大,城市规划也是在逐步进行,这样的情况下,噪声污染的控制难度就非常大。

    “全北京各区域、路段的噪声情况,相关部门都掌握了较为详尽的信息,北京推出的一些政策与国际接轨的程度比较高。”户文成告诉记者,最近北京市环保局与北京市建委的合作,规定北京市的售楼合同中,必须有小区周边包括噪声水平在内的生活环境的水平指标,“在控制噪声水平的同时也给老百姓知情权,而不是去回避这个问题,发达国家也是这么做的,据说建设部可能将这个政策向全国推广。”

    户文成曾参与绘制首张三维“北京市区域噪声地图”,他告诉记者,噪声地图的相关技术借鉴的是发达国家的经验,目前还处于研究阶段。值得一提的是,发达国家所做的噪声地图源于一种“声景观”理念,这种理念在国内还提得很少,其实大家了解这种理念之后,可以更平和地看待噪声。发达国家的城市,绘制出一份噪声地图后,目标是治理和控制噪声水平。而“声景观”是一个城市的声音特点,属于城市景观的一部分。比如北京,是一座现代化的大都市,交通量、人流量都很大,所以城市的噪声水平较高是很难避免的,全世界的现代化都市几乎都是如此。车流涌动的公路不可能有乡间小道的宁静,不然这座城市会显得死气沉沉,就好比老北京面馆师傅大声的吆喝声,放在旅游景点就更适宜,前来的游客会喜欢这种独具特色的气氛,而若是在小区,师傅的吆喝声难免会显得突兀。

    “所以我们需要在城市规划中事先做好一些准备。”户文成谈到,声景观是分属性的,不同属性的地段应该有不同类型的声景观。比如北京东三环是一个繁华、高楼林立的景观,车辆穿梭如织,音量会显得较大,但这就是现代化大都市的特征。而在故宫、颐和园等皇室旅游景点,便是较为安静的区域,所以声景观不是说噪声值越低越好,而是根据不同属性的地段来进行一些控制、规划、区分。

    “当然,在制作噪声地图的同时,我们可以了解到哪些地方噪声水平较为严重,那这一区域的交通压力和人口数量肯定也较大,这样便可以更好地进行一些控制和治理。”户文成指出,在现代化城市中,交通是城市噪声的主导因素,能量最强、影响面最广。所以给车辆降噪便是最重要的手段,一方面,汽车工业水平的提高可以降低汽车发动机及运行时发出的声响,另一方面,就需要政府部门和居民个人的努力。

    比如,政府相关部门可以在一些噪音较大的地段建设隔音屏。北京南站就是一个典型的例子,在铁路的旁边,建立了全长400多米,高3.5米的隔音屏,声屏障下部1米采用混凝土隔声材料,上部3.5米采用混凝土吸声材料,可有效屏蔽铁路噪音及南站公交车场积聚的人流嘈杂声,以避免噪音影响附近小区居民的休息。

    “公路安装隔音屏的效果也不错,但在北京就有争议,因为北京的道路很宽,两侧的楼宇很高,然而隔音屏的高度有限,所以在很多地段建设隔音屏容易引起争议。这样一来,公路两侧的居民楼或写字楼的住户或用户可以自己采取措施。”户文成说,在道路两侧的高楼,居民可以安装隔音窗,这也是发达国家城市降噪的一个主要手段之一,隔音窗装载后,降噪能力能达到35分贝左右。
    “我还了解到,北京将在一定时间内规定大型货车等大型车辆禁止进入六环,而是在六环建立一些大的物流基地,通过小型的客车运输货物到六环内,这也是不错的降噪方式。”户文成说,科学的降噪措施需要综合的治理手段,以及政府和老百姓的共同努力,在城市发展过程中,噪声这样的烦恼是在所难免的,但可以采用一种积极的态度和多种措施去应对、修补。

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